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推动成渝地区双城经济圈建设，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重大举措。2021年12月，中国人民银行等部门联合印发《成渝共建西部金融中心规划》，强调“统筹规划，一体推进；政府引导，政策共享；市场选择，优化配置；协同发展，互利共赢”，旨在促进成渝地区金融机构创新活力不断增强，金融开放程度显著提高。

一直以来，全国政协委员、民革重庆市委会副主委袁小彬十分关注成渝地区双城经济圈的发展建设。在他看来，理财业务作为金融业重要的板块，一端联结着居民的财富保值增值需求，另一端连结着实体经济的投融资需求，对推动成渝地区双城经济圈十分重要。

经过调研，袁小彬发现，成渝地区理财市场基础良好，并且居民对财富管理需求巨大。袁小彬告诉记者，随着国内居民可投资资产规模普遍增加，根据2023年业内专业机构对成渝地区居民的理财需求专项调研结果，超过60%的居民金融投资收入对居民的所有收入的贡献超过10%；配置理财产品的投资者占比超过55%，大幅高于配置基金、股票和投资性房地产的投资者，追求资产稳健增值成为大部分个人投资者的首要投资目标。

“但由于当前金融监管的相关规定，成渝两地理财业务互通还存在阻碍。比如，2022年，川渝两省市政府共同印发《重庆都市圈发展规划》，四川广安市全域纳入重庆都市圈，四川达州、泸州等与重庆的合作发展也进一步融合加深，成渝一体化趋势愈发明显。但《地方金融监督管理条例》的相关条例规定地方金融组织不得跨省开展业务，限制了理财公司支持区域融合的动能，一定程度制约了川渝地区金融产品供给。”袁小彬介绍说。

对此，袁小彬建议，国家金融监督管理总局支持成渝两地金融资源协作互通，由两地金融监管部门牵头，通过制度建设、政策引导、金融基础设施建设等措施，打造服务川渝地区的线上理财综合服务平台。

“应建立‘成渝理财通’平台，以金融一体化为着力点，推动区域财富管理服务全面提档升级，为共同富裕事业再添‘动力源’。”袁小彬表示。

如何建立“成渝理财通”平台？袁小彬建议，国家金融监督管理总局重庆监管局与四川监管局共同牵头组建并监管，可通过委托第三方专业网络服务机构负责“成渝理财通”平台网站的建设、运营及维护，由成渝地方理财公司作为“成渝理财通”平台产品的主要供给方，成渝地方法人银行作为“成渝理财通”产品的主要销售方，鼓励成渝两地政府机构、金融机构共同参与。

针对“成渝理财通”平台，袁小彬还建议，加大对平台的政策支持。“应加大引导理财资金投向区域重点产业项目、科技创新型企业，增强区域经济发展活力。对金融机构创设成渝双城经济圈、乡村振兴、ESG、专精特新等主题理财产品给予一定的政策倾斜，如构建常态化的产品创新机制、推行理财产品税费减免、纳入金融机构评级考核等。”

“为加快西部金融中心建设，建议以‘突出双城引领、强化双圈互动’为导向，以‘成渝理财通’为平台，建立成渝两地金融机构共建共享机制。”袁小彬还呼吁，进一步促进成渝金融机构就金融风险防范、支持实体经济、数字化转型等重大课题的信息共通、经验互鉴和资源共享，着力构建数智化区域金融运行体系，通过“成渝理财通”项目加强成渝地方理财公司与中小银行的合作，迅速推动金融产品和服务下沉。

来 源｜ “团结报团结网”微信公众号 

作者 _ 邱凌

海报 _ 许晨星