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亚洲中心时报讯 （见习记者马小龙）“保障粮食安全，端牢‘中国饭碗’。”在全国政协十四届二次会议上，住疆全国政协委员、民革新疆区委会主委宋亚君呼吁，建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，保障国家粮食安全。

该机制是指根据各省的粮食消费与生产之间的差距，建立粮食调入省对粮食调出省进行利益补偿的制度性安排。旨在平衡粮食主产区和主销区的利益差异，进一步提高粮食主产区的经济增长潜力，实现产销区共同富裕。

宋亚君说，早在2003年，我国就确定了粮食主产区、产销平衡区和主销区的区域划分，建立的粮食主产区利益补偿机制，对调动农民种粮、地方政府重农抓粮积极性发挥了积极作用。至2022年，主产区粮食产量占全国粮食总产量的78%以上，已然是我国的“粮仓”。

“但是农业的弱质属性和粮食生产比较收益低，导致粮食主产区财政收入偏低、经济发展落后。”宋亚君说，随着新型工业化、城镇化和现代服务业快速发展，农户种粮的成本逐渐上升，粮食净调出省越来越少，需要调入粮食的省份越来越多，给国家粮食安全带来隐患。探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制刻不容缓。

他建议，在中央财政纵向补偿粮食主产区利益机制基础上，科学合理确定净调入省份补偿资金调节系数和补偿标准，并增设净调出省调节系数，对边境地区和少数民族地区等财政困难地区予以倾斜。尽快出台粮食产销区横向利益补偿机制指导意见，将粮食产销横向利益补偿机制纳入粮食安全省长责任制考核中，明确产区、销区、平衡区责任，建立长效机制，保障横向利益补偿工作落实落地。

“加强调出区粮食生产基地、仓储设施等基础建设。”宋亚君呼吁，由国家层面统筹安排和引导主销区主动参与粮食调出区建设，变“供需合作”为“供应链合作”，形成优势互补、互利互惠的粮食产业发展新格局。

摘自2024年03月07日 亚洲中心时报3版《住疆全国政协委员建言献策加快建设农业强国》