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在今年的全国两会上，全国人大代表、民革贵州省委会委员、省直七支部主委、中国科学院地球化学研究所研究员万泉提交了《关于推动我国科技事业高质量发展的建议》。

万泉说，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。当前需要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。为促进我国科技事业高质量发展，强化顶层设计的宗旨，尽快推动科技体制改革，摒弃急功近利的心态和做法，落实为科研人员松绑减负的政策，鼓励潜心钻研、长期积累的科研氛围，构建持续投入、厚积薄发、百花齐放的良性循环机制。

全国人大代表万泉。

为此，万泉提出：

一是加大基础研究投入。现阶段国家各级财政仍然需要承担加大基础研究投入的责任，强化顶层设计，坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，适度倾斜支持一些边缘学科、冷门学科和新兴交叉学科，避免走极端的资源分配情况。

二是建立科研长效机制。推广乃至普及长周期并且注重质效的考核制度，加大延续性深化项目的择优支持率，鼓励开展原创性、高风险科研探索，营造容许失败的宽松环境，保障科研人员能够以“十年磨一剑”、稳坐“冷板凳”的定力静下心来啃硬骨头，形成基础扎实、水到渠成、多点开花的长效产出机制。

三是切实为科研人员减负。严格贯彻落实解决形式主义问题，列举不必要的会议、培训、进展汇报和统计表格等负面清单，将为科研人员减负的成效纳入机构考核和巡视的范畴，保障90%以上的时间能够专注于科研工作；针对经费困难问题，建议一方面各类经费支持单位协同清理重复支持项目，适度增大非竞争性稳定经费支持，另一方面减轻房屋占用、人员工资等方面的负担；充分考量科研创新工作的不确定性，赋予科研人员更大的经费使用自主权，加大预算调控灵活性，增设结题容错机制；适度提高科研人员待遇，减轻后顾之忧。

四是完善人才队伍建设机制。通过放宽年龄、年限等限制，扩充博士后（或特别研究助理）岗位，推广以终身教职方式选拔和使用优秀科研人才；加快建设立足于能力、产出和实效的人才分类评价和激励体系，以“破四唯”为突破口规范机构或学科评审活动中各指标的影响权重，革除以奖项、人才称号作为“永久牌”标签与物质利益直接挂钩的体制，让人才“帽子”和奖励更多地回归荣誉属性而非利益追逐和职业发展的目标；加快建设世界重要人才中心，以竞争格局加大关键人才引进力度，结合授权和问责赋予用人单位自主引进、培养和使用急需紧缺人才的权责，强化本着契约精神落实人才政策。

五是加强科研平台及合作机制建设。面向世界科技前沿和国家发展需求，建设一批以国家实验室、全国重点实验室为代表的一流科研平台，并提供稳定科研经费支持；全面梳理科研人才和设备家底，建立信息开放、资源共享机制，提升对外合作效率，真正做到人尽其才、物尽其用；针对企业研发能力偏弱的问题，建议打破部门间藩篱，利用大数据和互联网+技术整合现有各类科技服务平台，打造涵盖信息交流、科技中介、技术转让、法务咨询、仪器共享和金融服务等多功能的政用产学研一体化平台，充分发挥政府引导、桥梁、服务和监管等作用，促进科技合作、转化和服务等活动全链条全过程高效运转。

六是培育科技创新文化。通过加强基础教育阶段的科学教育和科普活动，从娃娃开始引导和培养科学兴趣和科学素养，逐步在全社会树立尊重科学规律、推崇科研职业的风气；大力弘扬追求卓越的钻研精神，强化“从0到1”的原创导向，培育包容失败的创新文化，通过深化科技体制改革保障科研人员能够心无旁骛、迎难而上、潜心攻关，让“甘坐冷板凳”“十年磨一剑”成为科研工作的常态；营造求真务实、严谨求是的科研氛围，坚守科学规范和正道，严厉打击各类科研不端，弘扬淡泊名利的奉献精神；深刻认识党和国家作为重大科技创新的领导者和组织者作用，推动建立地区间、部门间通力合作、攻坚克难的大科技格局。