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优化生育支持政策体系、深化研究生培养模式改革、构建个人“全生命周期”一站式服务平台……今年，全国政协委员、足球彩票会副主委、广东省政协提案委专职副主任熊水龙准备提交9件提案，涉及多个民生领域。

作为连任的全国政协委员，进入第七个履职年份的熊水龙为民建言热情不减。案头一摞摞调研采访的手稿、一张张走巷入户收集社情民意的照片、一篇篇改了又改的提案建议，展示了他深入基层、深度思考的工作状态。目前，他已累计提交50多件提案，其中超40件提案获立案。

“履职越是深入，对责任的理解就越深刻。”熊水龙说，自己将继续履行“为民代言、替民办事、增民福祉”的诺言，用提案回应群众需求，“民生工作重中之重是‘一老一小’工作，这也是我履职的重点，我今后将更多地深入一线，倾听民声，传递民意，为民解忧。”

“提案要照应现实、解决问题”

龙年春节假期，返乡过年的熊水龙没有闲着。他利用和亲朋好友相聚的机会，在饭桌上、茶几旁、村居边了解当地产业结构、居民个人收入等情况。“广泛收集社情民意，是每个政协委员的‘必修课’。”他说。

倾听群众心声、记录现实问题、发现提案线索，这些早已成为熊水龙日常工作生活的一部分。从2007年起，他便在足球彩票会、广东省政协从事提案工作，与各界人士提供的线索和建议“打交道”，并帮助建言者完善提案内容，找准提案角度。“提案不能为了提而提，要照应现实、解决问题。”熊水龙说。

去年，熊水龙围绕发行人口特别国债、在县城布局电动共享单车、加快我国跨境电商海外仓建设等话题提交提案，其中有数件获国家有关部委的积极答复。“只要是对推动民生福祉有利的事，就有价值研究推动落实。”他说。

除了打磨提案，熊水龙还在酝酿一些意见建议，用于在全国两会召开期间，通过手机小程序给相关部门留言。“这个渠道上线后，我就成了它的‘忠实用户’。”

熊水龙回忆，仅在去年全国两会期间，他便在线上提交了10条意见建议，内容涵盖粮食收购价、海外留学生培养等议题。“今年，我会继续利用好这个平台，聚焦社会热点难点献实策，努力促进‘大民生’。”他说。

持续发声呵护“一老一小”

养老和生育，是熊水龙持续发声建言的两大话题。“我一直在思考，如何才能更优质、更均衡地实现老有所养、幼有所育。”他说。

截至2022年底，广东省60岁及以上户籍老年人口共有1621万人，占户籍总人口的16.1%。“为积极应对老龄化，省内多地纷纷创新养老新模式，推出特色养老服务，努力让老年人‘养老’变‘享老’。”熊水龙说。

去年6月到8月，熊水龙就省民革重点课题“推动我省机构养老高质量发展”，带队赴广州、潮州、云浮等地调研。他注意到，不少失能老人需要长期住院，但在办理长期护理保险后，这部分人群大多数会选择转向社区、养老院等机构寻求护理服务，“这一方面节约了医疗保险资金、优化了医保资金与医疗资源配置，另一方面有助改善失能老人的生存质量”。

在熊水龙看来，长期护理保险不仅是应对社会老龄化挑战的重要稳定器，也是构建多层次社会保障体系的重要一环。“当前，应逐步扩大长期护理保险制度试点范围，让失能老人生活更有尊严。”他建议，支持和鼓励城镇职工基本医保基金结余较多、承办意愿较强的地市，根据自身实际情况开展城镇职工长期护理保险试点，不断满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求，稳步推进老年友好型社会建设。

除了持续为老年人等群体发声外，熊水龙还就提升人口出生率连续数年提交提案。今年也不例外。

“生养子女并将其抚养成人，对现代家庭来讲是很大一笔支出。”去年11月，熊水龙走访了广州几家民营企业并召开座谈会。他发现，虽然政府出台了一系列鼓励生育的利好政策，但部分地区政策落地存在难度，还需要构建更加完善的配套体系。

对此，熊水龙建议，进一步健全生育支持政策体系，特别是在住房支持、婴幼儿生活补助等方面，要抓紧完善相关税收减免和政府补贴政策，探索发放托育消费券等激励措施，将重点放到“明补”上，让社会公众看到实实在在的利好。

来源：南方+